專注廢水處理:武漢景弘環(huán)保
國家政府在不斷推進生態(tài)縣建設,很多廢水處理廠也紛紛崛起,然而大多數(shù)企業(yè)處于資金匱乏、經(jīng)驗不足、人手不夠等現(xiàn)狀,運營難以維持下去。
強化責任,提升政府執(zhí)行力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將建設污水處理廠單純視為落實上級下達的任務,目的是接受生態(tài)縣創(chuàng)建的考核驗收,或是套取國家或省下達的項目資金。污水處理廠建成后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于如何落實配套資金保證正常運行缺乏思考和規(guī)劃,造成污水處理廠停運。小編建議,必須強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行情況和減排績效與年度目標考核、重大項目審批結(jié)合起來。對完不成任務的地方,可視情況采取通報批評等措施。
加大投入,增強資金力度,污水處理廠需要依靠大量政府補貼方能正常運轉(zhuǎn),無法自負盈虧。小編建議,要將機關(guān)單位、學校、醫(yī)院、菜場、公廁、集中居住區(qū)、工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)、垃圾中轉(zhuǎn)站、車站碼頭等10個重點區(qū)域排放的污水接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng),確保單位和居民污水處理費應收盡收。要將鎮(zhèn)級污水處理費納入財政預算管理,逐步建立與污水處理質(zhì)量相掛鉤的污水處理費撥付機制,對經(jīng)檢測、考核符合要求的,按規(guī)定及時撥付污水處理費。收取的污水處理費不足以支付污水處理廠運行成本的部分,按《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》規(guī)定,由地方政府給予補貼。地方審計部門對鎮(zhèn)級污水處理廠實際運行費用每年進行一次審計確認,缺口部分由縣級政府和各鎮(zhèn)按一定比例分擔。
轉(zhuǎn)換模式,提升管理創(chuàng)新力。各地要鼓勵和支持第三方污水處理設備公司運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,引導和激勵專業(yè)環(huán)保公司投資建設污染治理設施,進一步規(guī)范市場準入機制。要提高第三方治理企業(yè)市場準入資質(zhì),通過公開招標等手段,將鎮(zhèn)級污水處理廠以及污水處理廠設備和儀器維修、保養(yǎng)等工作進行集中打包,委托給有實力、有技術(shù)、有信譽、有能力的專業(yè)污水處理企業(yè)運行管理,委托方根據(jù)運行及處理情況向其支付相應費用。各地可選擇一兩個有一定條件和基礎的鎮(zhèn)污水處理廠進行試點,先集中力量推進管網(wǎng)建設,當污水處理廠日平均負荷達到一定標準(如60%以上),可試行“托管運營”,如效果好再在面上推廣,做到成熟一個,托管一個。同時,要以第三方治理行業(yè)管理協(xié)會為載體,開展對第三方治理企業(yè)的能力評估、等級評定等工作,將不規(guī)范運營、偷排漏排等信息納入第三方治理企業(yè)誠信系統(tǒng)和社會公共信用服務平臺,與融資、擔保和相關(guān)政府支持政策掛鉤。
依法監(jiān)督,增強法律震懾力。各級環(huán)保部門要增加對污水處理廠的監(jiān)督、監(jiān)測頻次,對進出水的水質(zhì)、水量和污泥進行監(jiān)測,對污染源在線監(jiān)控裝置的運營情況進行數(shù)據(jù)核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假、調(diào)低數(shù)據(jù)或私設排污暗管偷排,要按照法律規(guī)定嚴格進行處罰,并將污水處理廠的監(jiān)測信息向社會公開。住建部門對符合法定條件的排水戶,核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證?h級政府可委托環(huán)保部門,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的運行效果,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施考核。對故意停運相關(guān)設施、違法超標排污的,要依法從重從嚴處理。對于謊報實際運行數(shù)據(jù)以及制造虛假數(shù)據(jù)的廢水處理廠,要依法嚴懲。對情節(jié)嚴重、造成重大社會影響或嚴重經(jīng)濟損失的,要對主要責任人依法追究責任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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