新常態(tài)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)能否有作為？
(2015-3-3 13:39:18) 來自 中國環(huán)境網(wǎng)
“在經(jīng)濟新常態(tài)下，環(huán)境保護也進入了一個新階段，這必將對未來一段時期我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長文一波在昨天下午舉行的主題為“經(jīng)濟新常態(tài) 產(chǎn)業(yè)新模式”的環(huán)保企業(yè)家媒體見面會上說。
在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國環(huán)境保護和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的外部條件逐漸變化。首先，經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟總量和結(jié)構有利于發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。其次，環(huán)境領域成了投資熱點，如農(nóng)村環(huán)境基礎設施、雨水管網(wǎng)、土壤環(huán)境修復等，將更多地推動PPP模式發(fā)展。第三，公眾對環(huán)境的支付意愿顯著提升，環(huán)境產(chǎn)品消費業(yè)成為一種大趨勢，環(huán)境投資將明顯加大。
同時，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身條件也逐漸成熟。經(jīng)過10余年的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模顯著擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構深刻調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新。特別是城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施領域PPP模式日漸成熟，工業(yè)污染治理領域大力推行第三方治理，都將為產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展打下堅實的基礎。
這樣的背景下，文一波認為，隨著產(chǎn)業(yè)模式的不斷創(chuàng)新和推廣，我國環(huán)保企業(yè)的業(yè)務范圍和發(fā)展方式也在不斷地延伸和轉(zhuǎn)變。比如，企業(yè)從工程設備轉(zhuǎn)向投資運營等環(huán)境業(yè)務，從單一產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向橫向、縱向的全產(chǎn)業(yè)鏈，從注重項目拓展轉(zhuǎn)向注重企業(yè)并購。
他對進一步促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展給出了幾點建議：第一，地方政績考核應淡化GDP指標，強化PM2.5、COD等綜合環(huán)境質(zhì)量指標和生活幸福指數(shù)指標，切實做到發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境、關愛民生同步進行。
第二，在全國范圍內(nèi)掀起環(huán)境執(zhí)法風暴。借助新《環(huán)保法》的實施，各地政府和環(huán)保部門應針對高污染企業(yè)展開全面排查，切實做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。只有這樣才能真正釋放出污染治理市場需求，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。
第三，強化環(huán)境社會治理推動環(huán)境公益訴訟。環(huán)境立法將得到有效執(zhí)行并進一步完善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將隨之獲得發(fā)展契機。其中，應著重加強對環(huán)境PPP和第三方治理項目參與各方履約責任的監(jiān)管。
第四，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成真正的支柱型產(chǎn)業(yè)。國家應督促地方政府盡快落實已經(jīng)出臺的各項產(chǎn)業(yè)政策，并進一步探討、研究、制定、完善相關配套扶持政策，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正打造成與房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)一樣的產(chǎn)業(yè)集群。 記者 崔煜晨
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